Принят закон для стабилизации топливного рынка: что изменится на АЗС и когда ждать эффекта

Государственная Дума приняла пакет поправок в Налоговый кодекс, направленный на снижение напряжения на российском топливном рынке.

Документ должен увеличить объёмы выпуска бензина внутри страны и создать условия для поставок импортного топлива по доступным ценам. Если поправки вступят в силу, они будут действовать задним числом — с 1 июня 2026 года.

---

Какие поправки в Налоговый кодекс приняла Госдума

Законодательные изменения преследуют две главные цели:

1. Стимулировать производство высокооктанового бензина внутри России за счёт налоговых льгот для малых и средних НПЗ.

2. Сделать экономически выгодным импорт топлива через механизм демпфера (государственной субсидии).

Обе меры призваны насытить внутренний рынок в период летнего роста спроса и сдержать рост розничных цен.

---

Как будут стимулировать производство бензина в России

Малые и средние нефтеперерабатывающие заводы, а также нефтебазы, которые производят высокооктановый бензин (АИ-92 и выше) методом смешивания прямогонного бензина с другими компонентами, получат налоговые льготы.

Что меняется:

Механизм	Как работает
Налоговый вычет по акцизу	Производителям вернут акциз на прямогонный бензин, который пошёл на создание высокооктанового топлива. Раньше акциз платили дважды.
Демпфер	Субсидия из бюджета за поставки топлива на внутренний рынок по ценам ниже экспортных.

Ранее смешивание бензина не было запрещено, но экономических стимулов для развития этого направления не существовало. Кроме того, были технологические сложности — высокое содержание серы и короткий срок хранения (несколько недель). Теперь стимулы появляются.

По оценкам экспертов, увеличение предложения может составить примерно 5%. Однако точные объёмы пока оценить сложно.

Зампред Наблюдательного совета Ассоциации «Надёжный партнёр» Дмитрий Гусев назвал это решение самым важным и действенным. По его мнению, эффект может проявиться уже через 7–10 дней после утверждения поправок, особенно в сегменте независимых АЗС, где цены наиболее чувствительны.

---

Импортное топливо получит субсидии — как это работает

Вторая ключевая новация — демпфер теперь смогут получать импортёры бензина. Раньше такую возможность имели только российские и белорусские НПЗ.

Как рассчитывается демпфер для разных поставщиков:

Поставщик	Коэффициент расчёта демпфера
Российские НПЗ	0,68
Импорт из стран ЕАЭС	0,9
Импорт из других стран	Отдельная формула (привязка к индийскому рынку + логистика)

Привязка к индийскому рынку даёт понимание, откуда ожидается основной приток импортного бензина. Применение демпфера позволит нивелировать разницу в стоимости между импортным и отечественным топливом. Без этого существовал риск, что поставки из-за рубежа привели бы к резкому росту цен в опте и рознице.

Минус — выплаты импортёрам пойдут из федерального бюджета. По данным генерального директора Open Oil Market Сергея Терешкина, в апреле и мае 2026 года выплаты по демпферу уже превысили 200 млрд рублей в месяц. С учётом новых правил и высоких мировых цен на нефтепродукты сумма выплат продолжит расти.

---

Когда изменения почувствуют водители на АЗС

По оценкам экспертов, сроки появления эффекта зависят от механизма:

Механизм	Ожидаемый срок эффекта
Льготы для НПЗ (купажированный бензин)	7–10 дней
Импортные поставки	3–4 недели

Управляющий партнёр NEFT Research Сергей Фролов отметил, что любые дополнительные объёмы на рынке, с которого выпало около четверти производства, станут положительным фактором. Однако эти меры вряд ли смогут полностью компенсировать дефицит.

Важные ограничения:

• В ряде регионов проблема связана не столько с нехваткой топлива, сколько с логистикой.

• Цены на АЗС вряд ли серьёзно снизятся, так как их рост уже ограничен государством. Компании, особенно независимые сети, вынуждены сдерживать цены, несмотря на рост затрат, пишет Российская газета.

Версия страницы для ПК